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    永州市建设工程造价管理站前身是湖南省建设工程定额管理站零陵地区分站,成立于1979年,因职能转变于1997年按照永政办发[1997]44号文件要求更为现名,是永州市规划建设局直属二级机构。现有正式职工10人, 40岁以下的9人,40-45岁的1人。全站干部职工中有注册造价工程师执业资格的5人,大专以上学历的9人。受永州市规划建设局委托,负责永州市行政区域内工程造价管理工作。
    一、工作职责:
     1.贯彻执行有关工程造价的法律、法规和政策,制定本市工程造价管理规定并组织实施。
     2.及时采集并公布本行政区域人工、材料、施工机械台班的市场价格和施工企业平均利润率、工程造价平均指数、材料价格变化趋势等造价信息。
     3.对采用工程量清单计价方法的建设项目的施工招标投标计价行为进行监督管理,建立健全经评审的最低投标价法询标体系。
     4.实施建设工程施工合同备案管理,对《建设工程施工合同》进行登记备案。
     5.监督管理建设工程竣工结算,对工程造价咨询机构完成的建设工程竣工结算进行登记备案,完善造价信息数据库。
     6.对工程造价咨询机构、注册造价工程师及工程造价从业人员进行管理。
     7.对建设工程造价进行鉴定,对建设工程造价纠纷进行调处。
     8.规范工程造价专业计算机软件的开发、应用,推广工程计价电算化。
     9.监督检查建设计价行为和计价规范的执行情况,依法查处违反工程造价管理规定的行为。
  二、近几年工作的基本情况
    工程造价工作作为建设事业的重要组成部分,承担着合理确定和有效控制工程造价、充分发挥投资效益的重任,在规范市场秩序,推动建立和谐社会、促进和服务城镇化建设工作中发挥着不可替代的作用。面对着基础差、底子薄、资金短缺等现实不利因素,我市工程造价管理工作者积极参与建设工程的全过程造价控制,为政府节约了大量的建设资金,对降低经济运行成本,提高投资效益发挥了重要作用。
近几年来,在市规划建设局的正确领导和省造价管理总站的正确指导和大力支持下,通过全体造价管理工作者共同努力,结合永州实际,我们扎实地开展了各项具体工作:
     (一)强调了一个“新”字,力求工程造价计价监管的新突破,大力推行工程量清单计价改革。
     1.市规划建设局印发了《关于委三托市建设工程造价管理站有关工作的通知》(永规建发[2002]6号)、《关于加强建设工程施工发包和承包计价工作的通知》(永规建发[2003]57号)《关于印发<永州市建设工程施工合同备案管理实施办法>的通知》等一系列规范性文件,建立健全了建设工程施工合同审查备案制度、竣工结算审核报告备案制度和造价工程师签字盖章制度;
     2.在《永州建设造价》内部期刊、电视媒体等平台上以知识讲座、问题解答等灵活多样的形式,对工程量清单计价进行广泛宣传;
     3.举办工程量清单计价技术交底和清单软件培训班共3期,参培人员达500人/次,有力地促进了工程量清单计价模式的推行;
     4.我市市政基础设施工程均采用了工程量清单计价,建筑工程也逐步过渡到工程量清单计价;
     5.为加强城建重点项目的工程造价管理,每2个月测算、发布了一期《永州市常用工程量清单子目社会平均成本指导价》;
     6.深入基层,加强调研,每年至少两次对各个县区和中心城市部分重点建设项目进行调查,收集、解决工程量清单计价执行中遇到的具体问题。
     (二)突出了一个“实”字,扎实推进各项业务工作,以加强工程造价动态管理。
     1.每两个月调查、测算、发布一期《永州市建设工程材料预算价格》(包括各县区地方材料),发布价的材料品种规格种数达到800多种,科学、准确地反映市场实际,满足了工程建设各方计价的需要。
     2.每两个月编印一期《永州建设造价》期刊,及时宣贯工程造价管理政策规定,发布各种造价信息,促进造价工程师互相交流学习,严格把好编辑关,内容得以不断充实,影响面在逐渐扩大。
     3.不断完善工程项目造价信息库,入库的各类典型工程项目100 余个,利用计算机进行技术经济分析后,不断地对典型工程如住宅、办公楼、学校建筑等造价进行分析并发布永州市建筑工程造价指数。
     4.做好定额发行、解释工作,仅去年发行各种消耗量标准、定额、工程量清单计价等工程造价技术资料3500多册,共以各种形式完成各专业定额解释320多件。
     5.持续做好工程造价纠纷诉讼案件的鉴定和调解等工作,从去年至今,进行工程造价纠纷调解23起,接受法院委托进行工程造价鉴定12例,有效地维护了建设各方的合法权益。
     6.积极参与中心城市城建项目的工程计价和造价管理工作。在河东路网、潇湘东路样板街、永州大道、零陵北路等工程项目的预(结)算编审、工程进度款拨付审核、结算等环节做了大量工作。
     (三)体现了一个“高”字,培育、整顿工程造价咨询市场,提高工程造价咨询单位和注册造价工程师(含湖南省造价师)的执业水平。
     目前,我市有取得资质的工程造价咨询单位6家,其中乙级5家,暂定乙级1家。全国注册造价工程师65名,其中注册在中介机构的54名,注册在建设单位的3名,注册在施工企业的4名,注册在其他单位的4名;湖南省注册造价师82名,注册在中介机构的35名,注册在建设单位的11名,注册在施工企业的30名,注册在其他单位的6名。近几年为优化服务,整顿工程造价咨询市场主要开展了以下工作:
     1.组织制订了《永州市建设工程造价咨询行业公约》,为工程造价咨询行业的发展提供了执业道德约束和制度保障;
     2.以年检为重要手段来完善咨询市场的清出制度,严格整顿违反工程造价咨询单位管理规定的单位。几年多来,共提请注销了资质的咨询单位3家,进行限期整顿的咨询单位2家,有力地促进了造价咨询市场的规范;
     3.严格造价咨询行业准入制度,对新申报资质和资质升级的咨询单位进行实地考察、调研,及时将摸底情况客观及时上报省工程造价管理部门以供资质评审参考。我市工程造价咨询单位从2002年的4家发展到了6家,造价咨询行业逐步得以壮大;
     4.加强工程造价咨询单位和注册造价工程师的动态管理,2003年以来建立了全市有资质的工程造价咨询单位以及注册造价工程师的的档案,并结合不良行为记录公示制度,健全其诚信档案;
     5.引导全市工程造价人才的培养,不断提高其专业素质和执业水平。3年来积极配合市人事局开展造价工程师报名工作,把好入门关,报名考试的达到700多人次;按时组织造价工程师(含湖南省造价师)的初始注册初审、继续教育培训和年检初审工作;组织考前培训、定额交底及工程造价专业软件等各类培训共计五次,参加学习的达500多人次,受到了造价工作者的普遍欢迎;
     6.通过印发资料、讲座、培训班等形式,在造价工程师中广泛开展执业道德教育,做到其执业行为自律。
    三、下一步工作
     在今后的工作中,我们将充分体现永州造价人“更新观念、服务至上、深化改革、努力创新”的理念,坚持科学发展观,以强化造价管理服务职能为目标,以继续推行工程量清单计价工作为重点,以施工合同备案和竣工结算报告备案为手段,加强消耗量标准动态管理和动态基价管理,加强工程造价计价监管,有效降低经济运行成本。

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